Інформаційне повідомлення про проведення громадського обговорення щодо перепрофілювання (зміни типу) закладів загальної середньої освіти Плужненської сільської ради.
Найменування організатора громадського обговорення (слухань) — Плужненська сільська рада.
Документи винесені на обговорення:
Нормативне забезпечення:
Стаття 143 Конституції України: Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.
Стаття 103-2 Бюджетного кодексу України: Освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів освіти: початкові школи, гімназії (крім дошкільних підрозділів у таких закладах), ліцеї.
Стаття 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: Реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.
Стаття 25 Закону України «Про освіту»: Засновник закладу освіти зобов’язаний у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечити здобувачам освіти можливість продовжувати навчання на відповідному рівні освіти.
Стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).
Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства.
Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають районні, міські, сільські, селищні ради.
Рішення про утворення комунальних ліцеїв як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, міські, селищні, сільські ради відповідно до вимог законодавства.
Ліцеї можуть бути утворені та здійснювати освітню діяльність за умови дотримання вимог цього Закону, ліцензійних умов та положення про ліцей, затвердженого Кабінетом Міністрів України.
Під час утворення закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний враховувати вимоги ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері загальної середньої освіти.
У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.
Реорганізація і ліквідація закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості допускаються лише після громадського обговорення проекту відповідного рішення засновника.
Стаття 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: Типи закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти.
Здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні забезпечують:
початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти;
гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти;
ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти.
Початкова школа функціонує як окрема юридична особа або як структурний підрозділ гімназії. За рішенням засновника початкова школа, гімназія може включати дошкільний підрозділ, за умови його розміщення в окремій будівлі або відокремленому приміщенні з окремими входом/виходом і територією для вихованців дошкільного підрозділу.
Гімназія та ліцей функціонують як окремі юридичні особи.
Як виняток, за рішенням засновника ліцей може також забезпечувати здобуття базової середньої освіти.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2024 р. № 245 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 6 і від 27 грудня 2017 р. № 1088», ст. 13, ч. 3 ст. 66 Закону України "Про освіту", статтями 31, 32, 35 "Про повну загальну середню освіту", з метою створення на території Плужненської сільської ради оптимальної мережі освітніх закладів, необхідних умов для надання якісної освіти, забезпечення доступності, підвищення економічної ефективності, використання матеріально-технічних, кадрових і фінансових ресурсів Плужненська сільська рада з метою врахування думки жителів розпочинає громадські обговорення проєктів рішень «Про перепрофілювання (зміну типу) закладів загальної середньої освіти Плужненської сільської ради».
Мета проведення громадського обговорення - врахування думки жителів Плужненської сільської ради щодо перепрофілювання (зміни типу) закладів освіти Плужненської сільської ради.
Обґрунтування:
Із вступом у дію Закону України «Про повну загальну середню освіту» (далі – Закон) з’явилось законодавче підґрунтя для реформування системи загальної середньої освіти, що має сприяти підвищенню якості освіти та освітньої діяльності, істотному зростанню інтелектуального та культурного потенціалу суспільства та особистості.
Упродовж останніх років здобуття профільної середньої освіти в Плужненській громаді забезпечували заклади, що здійснювали освітню діяльність одночасно на всіх рівнях повної загальної середньої освіти.
Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону з 1 вересня 2027 року набирають чинності такі вимоги Закону:
початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти, має функціонувати як окрема юридична особа або як структурний підрозділ гімназії. За рішенням засновника початкова школа, гімназія може включати дошкільний підрозділ, за умови його розміщення в окремій будівлі або відокремленому приміщенні з окремими входом/виходом і територією для вихованців дошкільного підрозділу (абз. 5 ч. 1 ст. 35);
гімназія, яка забезпечує здобуття базової середньої освіти та ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти, мають функціонувати як окремі юридичні особи (абз. 6 ч. 1 ст. 35);
за рішенням засновника ліцей може також забезпечувати здобуття базової середньої освіти та, як виняток, здобуття початкової освіти (абз. 7 ч.1 ст. 35).
для започаткування та провадження освітньої діяльності комунального ліцею у його складі має бути створено та функціонувати не менше двох класів за трьома профілями навчання на рівні профільної середньої освіти (протягом 10-12 років навчання учнів) (абз. 6 ч. 1 ст. 32).
У зв’язку з цим виникає необхідність приведення до вимог зазначеного Закону мережі закладів загальної середньої освіти Плужненської сільської ради. Передусім це стосується закладів, що забезпечують здобуття загальної середньої освіти.
Тобто з 01.09.2027 року усі заклади загальної середньої освіти Плужненської сільської, що здійснюють освітню діяльність одночасно на всіх рівнях повної загальної середньої освіти, втрачають право надавати профільну середню освіту, через неможливість забезпечення функціонування на рівні громади не менше двох класів за трьома профілями навчання на рівні профільної середньої освіти (протягом 10-12 років навчання учнів), відповідно до абзацу 6 частини 1 статті 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»
З метою приведення типу закладів загальної середньої освіти Плужненської сільської ради у відповідність до вимог чинного законодавства України, створення ефективної, доступної і спроможної мережі освітніх закладів Плужненської сільської територіальної громади, необхідно прийняти рішення про перепрофілювання (зміну типу) та перейменування закладів освіти Плужненської сільської ради:
- Комунального закладу “Борисівський ліцей Плужненської сільської ради” у Борисівську гімназію Плужненської сільської ради (зі структурними підрозділами – дошкільний, початкова школа).
- М'якотівського ліцею Плужненської сільської ради у М'якотівську гімназію Плужненської сільської ради(зі структурним підрозділом- початкова школа).
- Комунального закладу «Кунівський ліцей Плужненської сільської ради» в Кунівську гімназію Плужненської сільської ради (зі структурним підрозділом- початкова школа).
- Плужненського ліцею імені Бортника Р.Й. Плужненської
сільської ради у Плужненську гімназію імені Бортника Р.Й. Плужненської сільської ради (зі структурними підрозділами – початкова школа).
На підставі цього, Плужненська сільська рада виносить на громадське обговорення проєкти рішень про перепрофілювання (зміну типу) закладів освіти Плужненської сільської ради.
До участі в обговоренні запрошуються всі жителі Плужненської сільської ради
Формат проведення громадського обговорення:
У зв’язку з продовженням на території України воєнного стану, в зв’язку з російською агресією та відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 р., затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», громадські обговорення будуть проводитись у формі письмових та/або електронних консультацій з громадськістю. Пропозиції та зауваження приймаються на електронні адреси: plugnerada@ukr.net; plugnewod@ukr.net, а також у письмовій формі із зазначенням особи і контактної інформації заявника за адресо30320, Хмельницька область, Шепетівський район, с. Плужне, вул. Бортника,7 (відділ освіти, молоді та спорту Плужненської сільської ради).
Громадське обговорення будуть проводитися з 28 квітня 2026 року
по 27 квітня 2027 року.
Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення:
Назаркова Тетяна Володимирівна, начальник відділу освіти, культури, молоді та спорту.
Після отримання висловлених пропозицій та проведення аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення на сайті Плужненської сільської ради.
