Інформаційне повідомлення про проведення громадського обговорення (слухання) щодо реорганізації, ліквідації та перепрофілювання (зміни типу) Плужненського ліцею імені Бортника Р.Й. Плужненської сільської ради
1. Найменування організатора громадського обговорення (слухань) — Плужненська сільська рада.
2.Мета: врахування думки жителів Плужненської сільської ради щодо реорганізації, ліквідації та перепрофілювання закладу освіти, а саме:
- Про реоганізацію Плужненського ліцею імені Бортника Р.Й. Плужненської сільської ради в Плужненську гімназію імені Бортника Р.Й. Плужненської сільської ради в структуру якого входить початкова школа.
18 березня 2020 року набрав чинності Закон України «Про повну загальну середню освіту», який визначає правові, організаційні та економічні засади функціонування і розвитку системи повної загальної середньої освіти. Реалізація положень Закону України «Про повну загальну середню освіту» докорінно змінює ситуацію щодо організації профільної і середньої освіти в громаді. Зокрема відповідно до ч.1 ст.35, п.1 Прикінцевих та перехідних положень Закону з 01.09.2024 року:
- початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти, має функціонувати як окрема юридична особа або як структурний підрозділ гімназії;
- гімназія, яка забезпечує здобуття базової середньої освіти, а також повинна функціонувати як окрема юридична особа, хоча, як зазначалося вище, до її складу може входити початкова школа;
- ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти, має функціонувати як окрема юридична особа, та може забезпечувати здобуття базової середньої освіти.
Тобто з 01.09.2027 року заклади, що здійснюють освітню діяльність одночасно на всіх рівнях повної загальної середньої освіти, мають бути реорганізовані в гімназії або ліцеї. І лише ліцеї, що функціонуватимуть як окремі юридичні особи, будуть забезпечувати профілізацію освіти (10-12 класи).
Розрахункова наповнюваність класів визначається з урахуванням кількості населення та щільності його проживання і є основною складовою у розрахунку субвенції з державного бюджету, яка передбачена на заробітну плату педагогічних працівників.
У зв’язку з малою наповненістю класів комунальних закладів освіти є загроза втратити права громади на отримання освітньої субвенції з державного бюджету на оплату праці педагогічним працівникам закладів.
В такому випадку, бюджетне навантаження щодо оплати заробітної плати педагогам цих закладів буде покладене на місцевий бюджет, що призведе до мінімізації видатків на основні поточні потреби закладів (покращення матеріально-технічної бази тощо) і негативно вплине на забезпечення надання якісних освітніх послуг і забезпечення комфортного освітнього простору (середовища).
З метою збереження за закладами освіти високого коефіцієнту при розподілі освітньої субвенції, збереження робочих місць та рівня заробітних плат педагогічних працівників, є потреба провести заходи щодо трансформації (зміни) мережі закладів освіти згідно запропонованого проєкту рішення(додаються).
Крім того, заходи з оптимізації шкільної мережі дадуть можливість створення єдиного освітнього простору, раціонального та ефективного використання наявних ресурсів, їх спрямування на задоволення освітніх потреб учнів та вихованців.
Крім того, згідно з підпунктом 13 пункту 3 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про освіту», який набрав чинності 28 вересня 2017 року, передбачається, що переоформлення установчих документів закладів освіти з метою приведення їх у відповідність із Законом здійснюється протягом п'яти років з дня набрання чинності Законом. Відповідно до пункту 5 цього ж розділу Закону засновникам закладів освіти рекомендовано протягом п’яти років привести установчі документи закладів освіти у відповідність із Законом. Тобто, установчі документи, зокрема, статути закладів загальної середньої освіти, мали бути переоформленні до 28 вересня 2022 року, що і було зроблено.
Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (ст. 26) реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.
Крім того, варто зауважити, що згідно з частино другою ст.32 та частиною третьою ст. 37 Закону України «Про повну загальну середню освіту», у разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти, саме тому всі навчальні заклади громади на перехідний період отримали статус «ліцей». Для того щоб дати можливість випустити всіх випускників, які навчалися до реорганізації, адже документи про загальну середню освіту тепер мають право видавати лише ліцеї.
До того ж слід врахувати, що реорганізація і перепрофілювання закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості допускаються лише після громадського обговорення проєкту відповідного рішення засновника (стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»).
3. До участі в обговоренні запрошуються всі мешканці Плужненської сільської територіальної громади, депутати Плужненської сільської ради, тощо.
4. Формат проведення громадського обговорення:
- в онлайн режимі шляхом направлення звернень та пропозиції щодо питання громадського обговорення в електронному вигляді на електронну пошту plugnewod@ukr.net, або у письмовому вигляді за допомогою поштового зв’язку на юридичну адресу: 30320, Хмельницька обл.., Шепетівський р-н., с.Плужне, вул.. Бортника, 2А;
- в офлайн режимі шляхом організації громадського обговорення в приміщенні Плужненського ліцею імені Борнтника Р.Й. Плужненської сільської ради за адресою: с.Плужне, вул..Бортника,19.
5. Строк і спосіб оприлюднення результатів обговорення:
Звіт за результатами обговорення буде оприлюднений на офіційному веб-сайті Плужненської сільської ради у строки, передбачені чинним законодавством.
ПРОЄКТ
ПЛУЖНЕНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
Р І Ш Е Н Н Я
________________________________________________________________
2025 року №___
Про реорганізацію та перепрофілювання
(зміни типу) закладів Плужненського ліцею
імені Бортника Р.Й. Плужненської сільської ради
Відповідно до ст. 26, 42 та 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту» з метою оптимізації мережі навчальних закладів на території Плужненської сільської ради, підвищення якості освіти, економічної ефективності функціонування навчальних закладів, зважаючи на демографічну ситуацію на території сіл та враховуючи рекомендації постійної комісії сільської ради з питань освіти, культури, охорони здоров’я, фізичного виховання та соціальної політики, Плужненська сільська рада
ВИРІШИЛА
1. Реорганізувати Комунальний заклад Плужненський ліцей імені Бортника Р.Й. Плужненської сільської ради, що знаходиться за адресою: с.Плужне, вул..Бортника, буд.19, Шепетівський район, Хмельницька область, 30320 (код ЄДРПОУ 23832102) у Плужненську гімназію імені Бортника Р.Й. Плужненської сільської ради (зі структурним підрозділом – початкова школа).
2. Керівнику закладу освіти розробити та подати на затвердження сесії Плужненської сільської ради Статут закладу у новій редакції.
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію сільської ради з питань освіти, культури, охорони здоров’я, фізичного виховання та соціальної політики.
Сільський голова Віталій МАРТИНЮК
