ЗВІТ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ ВИЗНАЧЕННЯ ПОТРЕБ У СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГАХ НАСЕЛЕННЯ ПЛУЖНЕНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ 2026
ВСТУПНА ЧАСТИНА
Відповідно до наказу Міністерства соціальної політики України від 19.04.2023 року № 130-Н «Про затвердження Порядку визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці/територіальної громади у соціальних послугах», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 липня 2023 року за №1169/40225, з метою виявлення та аналізу потреб населення Плужненської сільської ради у соціальних послугах, визначення пріоритетів щодо надання соціальних послуг координацiйною групою з питань визначення потреб населення Плужненської сільської ради у соціальних послугах (далі – Координаційна група) проведено відповідні заходи.
Завданнями Координаційної групи є:
Підготовка пропозицій до плану заходів щодо організації визначення потреб населення у соціальних послугах;
1. Забезпечення аналізу соціально-демографічної ситуації на території Плужненської сільської ради (далі – громада), даних про осіб/сім’ї, які належать до вразливих груп населення, перебувають у складних життєвих обставинах (далі – вразливі групи населення), які проживають на території громади;
2. Підготовка пропозицій до плану заходів/програми щодо забезпечення на території громади розвитку системи надання соціальних послуг;
3. Забезпечення аналізу стану розвитку системи надання соціальних послуг та організаційної спроможності громади у забезпеченні населення соціальними послугами;
4. Розгляд проєкту звіту за результатами визначення потреб населення у соціальних послугах на засіданні координаційного центру підтримки цивільного населення при Плужненській сільській раді;
5. Підготовка пропозицій щодо визначення пріоритетних для жителів громади соціальних послуг та заходів з розвитку та забезпечення їхнього надання;
6. Розробка пропозицій до стратегії розвитку громади, плану заходів з реалізації стратегії розвитку громади, місцевих програм розвитку, програми економічного і соціального розвитку громади, інших прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку громади із забезпечення потреб осіб/сімей у соціальних послугах;
7. Інформування громадськості про свою діяльність, ухвалені рекомендації та їхню реалізацію.
Протягом травня-червня 2026 року на територiї Плужненської сільської ради проводилось визначення потреб населення у соцiальних послугах, що передбачило збiр, оброблення, узагальнення, систематизацiю та аналiз iнформацiї щодо:
- чисельностi вразливих груп населення;
- чинникiв, що зумовлюють вразливiсть/складнi життєвi обставини, якi найбiльш поширенi в громадi;
- стану охоплення соцiальними послугами вразливих груп населення, осiб/ сiмей, якi перебувають у складних життєвих обставинах;
- основних соцiальних проблем, актуальних для територiальної громади, зокрема безробiття, домашнє насильство, сирiтство, iнвалiднiсть, малозабезпеченiсть, бездомнiсть, похилий вік, часткова або повна втрата рухової активностi, невилiковнi хвороби, ухилення батькiв вiд виконання cвoїx обов’язкiв iз виховання дитини, шкода, завдана бойовими дiями, терористичними актами, збройним конфлiктом, тимчасовою окупацiєю тощо.
Проводилось опитyвання отримувачiв соцiальних послуг, аналiзувались заяви, звернення, повiдомлення про потребу в наданнi соцiальних послугах та рiвня їх задоволення.
Для визначення потреб населення в соцiальних послугах були використанi такі джерела iнформацiї: статистичні дані сектору соціального захисту населення та ветеранської політики, комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Плужненської сільської ради, Відділу «Служба у справах дітей Плужненської сільської ради», відділу освіти, молоді та спорту Плужненської сільської ради, фінансового відділу Плужненської сільської ради, закладу охорони здоров’я, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Шепетівського районного сектору № 2 філії ДУ «Центр пробації» у Хмельницькій області.
Етапи визначення потреб включали:
- визначення кола осiб (потенцiйних отримувачiв) та надавачiв соцiальних послуг;
- підготовку запитiв на отримання iнформацiї;
- проведення аналiзу отриманої iнформацiї;
- пiдготовка звiтy.
Профiль територiальної громади
Плужненська сільська рада розташована в Шепетівському районі Хмельницької області, адміністративним центром громади є село Плужне.
Площа територіальної громади – 20905,62га, населення – 6451 осіб, з них сільське населення становить 6451осіб.
Громада утворена 19 листопада 2020 року шляхом об'єднання Плужненської сільської ради та Борисівської, Шекеринецької, М’якотівської, Дертківської, Кунівської сільських рад Ізяславського району. До складу Плужненської сільської ради громади входить 23 населених пунктів. Найвіддаленіший населений пункт – с. Долоччя (25,6км).
Основні тенденції соціально-демографічних процесів у територіальній громаді
Чисельність дитячого населення (0-17 років) становить 1118 особи, з них дівчат – 543, хлопців – 575. На території громади проживає 105 багатодітних сімей, в яких виховується 361 дитина.
Чисельність населення (молодь) від 14 до 35 років включно – 1569 осіб.
Чисельність населення працездатного віку становить 3590 особи, з них безробітних, які зареєстровані в центрі зайнятості 72 осіб, що становить 2,0 % від загальної кількості працездатних осіб.
Осіб похилого віку від 60 до 79 років включно – 1083 особи. Осіб старше 80 років - 564.
Аналізуючи соціально-демографічні групи населення громади можна зробити висновок, що особи похилого віку (60 років і більше) становлять 25,7 % у відношенні до загальної кількості зареєстрованих жителів Плужненської сільської ради та 45,88% у відношенні до працездатного населення (18-59 років).
В територіальній громаді відбувається скорочення населення, адже кількість померлих жителів (137осіб) переважає кількість народжених (32 осіб) на 105 осіб.
Характеристики вразливих груп населення, осіб/сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, стан охоплення соціальними послугами
Чисельність вразливих груп населення відповідно до додатка 1, що додається:
- кількість сімей, у яких діти мають інвалідність – 10;
- кількість сімей, де триває процес розлучення батьків і вирішується спір між матір’ю та батьком щодо визначення місця проживання дітей, участі батьків у їх вихованні – 1;
- кількість осіб з числа учасників антитерористичної операції та осіб, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, брали участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України – 201;
- кількість дітей, батьки або один із батьків яких загинули внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України, бойових дій із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації – 19;
- кількість осіб з числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування – 22;
- кількість дітей, які перебувають на обліку служби у справах дітей як такі, що перебувають у складних життєвих обставинах – 22;
- кількість осіб, які постраждали від домашнього насильства – 37;
- кількість осіб, які вчинили домашнє насильство – 23;
- кількість зареєстрованих внутрішньо переміщених осіб – 121;
- кількість осіб, яким заподіяно шкоду, пожежею, стихійним лихом, катастрофою, бойовими діями, терористичним актом, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією – 7.
Чинники, що зумовлюють вразливість/складні життєві обставини, які найбільш поширені в територіальній громаді.
- шкода, завдана воєнними (бойовими) діями, в тому числі вимушеним внутрішнім переміщенням внаслідок збройної агресії проти України;
- малозабезпеченість;
- безробіття;
- інвалідність;
- похилий вік;
- домашнє насильство;
- ухилення батьками або особами, які їх замінюють, від виконання своїх обов’язків із виховання дитини.
Наявність зазначених чинників призводить до зростання кількості осіб та сімей, які не можуть самостійно подолати складні життєві обставини та потребують надання соціальних послуг відповідно до індивідуально визначених потреб.
Згідно зібраних даних можна зробити висновок, що на території громади є практично всі вразливі категорії населення.
Стан охоплення соціальними послугами вразливих груп населення, осіб/сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах (додаток 3).
На території громади функціонує комунальна установа «Центр надання соціальних послуг» Плужненської сільської ради.
КУ «ЦНСП» надає соціальні послуги дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування, особам з інвалідністю, внутрішньо-переміщеним особам, сім’ям військовослужбовців та ветеранів війни, особам постраждалим від насильства в сім’ї, сім’ям, в яких батьки або особи, які їх замінюють, ухиляються від виконання своїх обов’язків із виховання дитини, прийомним сім’ям/ДБСТ, сім'ям опікунів/піклувальників, сім'ям, члени яких перебувають/перебували у конфлікті з законом, сім'ям, яким призначена державна допомога при народженні дитини; особам похилого віку, особам з невиліковними хворобами, особам з інвалідністю старшим 18 років, та ін.
Кількість осіб, які отримували послуги в комунальних установах можна розглянути у Таблиці 3.2 Додатку 3 (див. Таблиця 2).
Протягом 2025 року на території громади надавались наступні види соціальних послуг:
догляд вдома - 103 особи;
консультування - 53 особи;
соціальний супровід сімей, в яких виховуються діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування – 10 сімей;
соціальний супровід сімей/осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах – 6 отримувачів;
представництво інтересів - 2 особи.
Екстрене (кризове втручання) – 7 осіб;
Інформування – 52 особи.
Основні соціальні проблеми та потреби у соціальних послугах жителів територіальної громади з числа вразливих груп населення, осіб/сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах
Основні соціальні проблеми пов’язані з такими чинниками як похилий вік, інвалідність, воєнний стан в Україні (зростання кількості осіб, які здійснювализдійснюють заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Україні, брали/беруть участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України, внутрішнє переміщення), домашнє насильство та ін.
Аналізуючи потреби жителів громади різних вікових груп у соціальних послугах, у ході проведення аналізу звернень жителів територіальної громади відзначаємо потребу в таких соціальних послугах: соціальний супровід сімей/осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах, транспортні послуги.
Можливі шляхи розв’язання існуючих соціальних проблем.
Для забезпечення надання якісних послуг необхідно першочергово покращити інформування жителів громади, зокрема щодо соціальних послуг для окремих категорій населення, сприяти розвитку матеріальної бази надавачів соціальних послуг, збільшити можливості психологічної підтримки населення, зокрема військових та ветеранів, в адаптації ветеранів та демобілізованих осіб до цивільного життя.
Висновки та рекомендації за результатами визначення потреб населення у соціальних послугах
Висновки щодо повноти задоволення потреб населення у соціальних послугах з урахуванням кількості осіб / сімей, що належать до потенційних отримувачів соціальних послуг, вразливих груп населення та тих, які перебувають у складних життєвих обставинах.
Пріоритетними видами соціальних послуг для жителів територіальної громади залишаються базові соціальні послуги, які надаються надавачем громади.
На даний час громада працює над покращенням якості надання соціальних послуг: соціальний супровід сімей, в яких виховуються діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування та соціальний супровід сімей/осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах та надання соціальної послуги «Догляд вдома».
Наявна кількість соціальних послуг, які надаються КУ «ЦНСП» охоплює більшу частину вразливих груп населення, та продовжує практику комплексного підходу до обслуговування громадян похилого віку та осіб з інвалідністю.
За результатами визначення потреб Плужненської сільської територіальної громади та наданими пропозиціями щодо покращення якості надання соціальних послуг Координаційною групою прийняті наступні рішення:
- У 2026 році для задоволення потреб населення Плужненської сільської ради у соціальних послугах продовжити надання соціальних послуг: догляд вдома, соціальна адаптація, соціальна інтеграція та реінтеграція, екстрене (кризове) втручання, консультування, соціальний супровід сімей/осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах, соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти – сироти і діти, позбавлені батьківського піклування, представництво інтересів, посередництво, соціальна профілактика та залучати для отримання соціальних послуг нові категорії громадян, які потребують соціальної підтримки, а саме: сімей, з числа внутрішньо переміщених осіб та сімей загиблих (померлих), безвісти зниклих, полонених Захисників і Захисниць України, ветеранів з числа Захисників і Захисниць України;
2. Посилити роботу щодо виявлення сімей/осіб, які знаходяться в складних життєвих обставинах та потребують надання соціальних послуг;
3. Проводити профілактичну роботу з сім’ями з вразливих категорій громадян з метою запобігання потраплянню їх у складні життєві обставини;
4. Посилити роботу з виявлення одиноких/одиноко проживаючих громадян на території громади з метою забезпечення їх своєчасного охоплення соціальною послугою догляду вдома;
5. Розвивати заходи з профілактики домашнього насильства;
6. Покращити інформаційно-роз’яснювальну роботу серед населення громади щодо соціальних послуг; проводити роз’яснювальну роботу про зміст та умови отримання соціальних послуг серед мешканців віддалених сіл громади; розміщувати інформацію на офіційному сайті сільської ради стосовно надання соціальних послуг;
- Сприяти створенню безбар’єрного середовища для отримувачів соціальних послуг;
8. Постійно проводити навчання працівників, які задіяні в наданні соціальних послуг;
9. Розмістити звіт за результатами визначення потреб населення у соціальних послугах Плужненської сільської територіальної громади на офіційному сайті Плужненської сільської ради.
Додатки 1-4 додаються.
